益电大党字〔2020〕35号

 

关于印发《益阳广播电视大学（益阳教育学院）

2020年内设机构调整和人员聘任实施方案》的通知

 

各处、室（中心）：

《益阳广播电视大学（益阳教育学院）2020年内设机构调整和人员聘任实施方案》经研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

中共益阳广播电视大学委员会    

2020年12月11日         

 

 

 

益阳广播电视大学（益阳教育学院）

2020年内设机构调整和人员聘任实施方案

 

为进一步提升工作效能，推动学校科学发展，根据市机构编制委员会办公室《关于核定益阳广播电视大学等单位科级领导职数的通知》（益编办发[2014]18号）、《关于益阳广播电视大学内设机构更名的批复》（益编办发[2015]61号）等文件精神，结合学校的实际情况，决定调整学校内设机构及职能，制定新一轮人员聘任实施方案。

一、内设机构职能调整及人员配置

（一）内设机构及职能调整原则

1.突出战略意图，深化学校转型。以创建益阳开放大学、国家级示范教师发展中心和益阳教育学院高质量发展为导向，在统筹兼顾的同时，突出战略意图，突出重点部位，突出关键环节，进一步明确各部门职责分工，形成合力。

2.整合资源，明确责权。进一步明确各处室（部门）的职能定位，形成责权对应、相互协调、监督制约的运行机制，建立各司其职、减少交叉、科学规范的监管体系。

3.积极稳妥，综合平衡。内设机构的调整既要有利于分清职能、整合资源，又要虚实结合、责权均衡，绝不能流于平均主义、形式主义。

(二)内设机构职责和人员配置

根据学校工作实际和上级批复，拟设以下内设机构：

党委行政管理部门7个：党政办公室、教务处、招生与系统建设处、计划财务处、行政后勤处、监察室、终身教育与科研处（益阳市干部教育培训网络学院）

教学部门4个：开放教育学院、益阳市中小学教师发展中心、成人教育学院、继续教育学院

教辅部门1个：学习支持服务中心

群团部门1个：工会办公室（创文明单位和文明城市工作办公室）

工会副主席人选按有关程序选举产生，工会副主席、工会专干校内绩效享受本人现行政职级待遇，不占机构职数线数。

 

党委行政管理部门

1.党政办公室（组织宣传处）

主要职责是：负责学校党委、行政的日常事务，协调各部门之间的关系，统筹协调全局性工作；负责宣传、文秘、机要、会务、法规、档案、接待、对外联系、督查督办、计划生育、普法教育等工作以及学校印鉴、车辆的管理。贯彻执行党的组织路线，干部人事工作政策，负责全校的组织人事工作；负责学校党组织和党员的日常管理工作；做好中层及以下干部的选拔、培养、考察、考核和聘任（免）的具体工作；负责制订并组织实施学校的人事改革方案以及分配办法；负责各类专业技术人员职称资格认定的组织工作及工人技术等级的考试组织工作；负责教职工工资、奖金、福利、津贴管理等工作；负责失业保险、养老保险、医疗保险等社会保障工作；负责离、退休干部的管理和服务工作；负责教职工的考核、聘用合同的签订、退休退职等方面的工作；负责人事档案管理工作。完成校党委、校行政交办的其它工作任务。

党政办公室人员编制共14名，其中主任1名，副主任2名，党务主管1名，党员教育培训3名，档案（机要）1名，组织人事（离退休）2名，文秘（中心组学习）1名，宣传（普法教育）1名，文书1名，综合（计划生育）1名。

2.教务处

主要职责是：负责全市开放教育教务、考试及学籍的管理工作；会同有关部门做好教材的征订和相关费用的核收核缴工作；完成校党委、校行政交办的其它工作任务。

教务处人员编制共6名，其中主任1名，副主任1名，考务主管1名，学籍1名，综合1名，中职1名。

3.招生与系统建设处

主要职责是：制定学校招生政策、制度；负责招生工作的项目研究与开发，编制、报批、落实年度招生计划；负责协调、指导、组织招生宣传工作及招生基地建设工作；负责招生信息搜集与招生录取工作；负责系统建设工作，协助电大工作站及相关教学机构做好新生报到、生源信息分析、统计、管理；负责招生过程中信访与投诉管理工作。完成校党委、校行政交办的其它工作任务。

招生与系统建设处人员编制共3名，其中主任1名，干事2名。

4.计划财务处

主要职责是：统筹学校会计、报表、预算体系建立、经营计划、预算编制、执行与控制工作；组织协调学校财务资源与业务规划的匹配运作、财务规划的制定与实施；建立健全学校内部核算的组织、指导和数据管理体系，以及会计核算和财务管理的规章制度；负责现金流量管理、办学收入的价格申报和学费、水电费等的及时收缴；监督各部门遵守国家财经法令、纪律和学校决议；做好其他财务行政事务处理工作。完成校党委、校行政交办的其它工作任务。

计划财务处人员编制共5名，其中主任1名，财务主管（主管会计）1名，会计1名，出纳2名。

5.行政后勤处

主要职责是：组织编制校园建设规划和基本建设管理工作；负责各类维修项目的审定、组织实施与质量监督；负责各类预算在规定限额以上的设备、设施招标与采购工作；负责维修、绿化、水电、环境卫生、安全保卫、消防、社会治安综合治理等工作；负责各类固定资产清查、管理及对闲置资产的增值升值工作；负责临时工作人员的聘请与管理工作。完成校党委、校行政交办的其它工作任务。

行政后勤处人员编制共9名，其中主任1名，副主任2名，水电1名，资产管理1名，采购维修1名，综治保卫2名，创文创卫1名。

6.监察室

主要职责是：承担行政监察日常工作，承担学校纪委日常工作。完成校党委、校行政交办的其它工作任务。

监察室人员编制共2名，其中主任1名，纪检监察专干1名。

7.终身教育与科研处（益阳市干部教育培训网络学院）

主要职责是：负责益阳市干部教育培训网络学院的日常工作；负责益阳市终身教育服务指导中心的日常工作；负责益阳社区大学的日常工作；承担全校科研管理工作；负责学校学术委员会日常工作；指导、协调全市电大系统科研管理；负责市远距离研究学会管理工作。

终身教育与科研处人员编制共7名，其中主任1名，副主任1名，科研1名，终身教育2名，干部在线2人。

 

教学部门

8.开放教育学院

主要职责是：负责全市开放教育教学、学生的管理工作；负责开放教育教学计划并组织实施；组织开展开放教育教学与教学管理研究；负责农民大学生计划各专业的教学计划工作及组织实施工作；会同有关部门做好教材的征订和相关费用的核收核缴工作；完成校党委、校行政交办的其它工作任务。

开放教育学院人员编制共14名，其中主任1名，副主任1名，教学主管1名，教学及农民大学生培养9名，基层人才培养2名。

9.益阳市中小学教师发展中心

主要职责是：根据上级主管部门总体要求，负责制定实施全市师资培训（中长期）规划和年度计划；负责全市教师培训工作，包括教师岗前培训、教学管理人员管理课程培训、骨干教师培训等；组织开展全市师资培训工作的研究与交流，提供师资培训咨询服务；做好与中小学教师资格认定相关的理论培训和教学能力测试工作；负责全市教师教学发展示范中心的业务拓展与示范引领工作。完成校党委、校行政交办的其它工作任务。

教师发展中心人员编制共13名，其中主任1名，副主任2名，研训员7人，技术1人，文秘1人，后勤1人。

10.成人教育学院

主要职责是：负责益阳教育学院招生专业的建设、招生计划的制定、申报和录取工作；负责益阳教育学院所招专业的教学、教务等工作；负责合作高校成招、自考的扫尾工作；负责益阳教育学院人才培养评估工作。完成校党委、校行政交办的其它工作任务。

成人教育学院人员编制共8名，其中主任1名，副主任1名，成人教育6人。

11.继续教育学院

主要职责是：承担社会各界非学历教育的线上线下培训、专业技术人员继续教育在线培训、社会各界在职人员岗位技能培训、实用技术培训、职业技能培训、新型职业农民培训、扶贫创业致富培训、电子商务培训、网店/微店创业培训、家长综合素养提升培训、亲子夏令营、行政执法资格考试、对外承接会议及培训服务等。培训对象主要是各行各业在职干部、农民大学生、新型职业农民、退役军人及社会各界创业、就业与再就业人员。

继续教育学院人员编制共7名，其中主任1名，副主任1名，干事4名，技术1名。

 

教辅部门

12.学习支持服务中心

主要职责是：负责学校信息化和教育技术工作；负责学校主页的管理和维护；负责奥鹏益阳学习中心等远程网络教育合作办学单位学生的管理、学籍管理、组考等全部工作；负责网络教育统考的组织工作；负责教务管理系统、教学平台及学校相关网站与平台功能的完善与管理维护；负责教材的征订与发放工作。完成校党委、校行政交办的其它工作任务。

学习支持服务中心人员编制共7名，其中主任1名，副主任1名，技术3名，教材（中南）2人。

 

群团部门

13.工会办公室（创文明单位和文明城市工作办公室）

主要职责是：承担工会日常工作，负责学校文明单位创建工作。完成校党委、校行政交办的其它工作任务。

工会办公室编制共5名，其中工会副主席1名，工会专干1名，创文明单位、文明城市专干2名，干事1名。

二、中层干部聘任

（一）中层干部聘任原则

1.坚持党管干部的原则。

2.坚持公开、平等、群众公认、择优的原则。

3.坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先，注重工作实绩的原则。

4.坚持人事相宜、优化结构，工作需要为主，兼顾个人意愿的原则。

5.坚持民主集中制原则。

6.职能相同或相近的岗位连续任满6年的一般轮岗，连续任满8年以上的必须轮岗。

（二）中层干部应具备的基本条件

1.政治素质好。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，有较高的政治理论水平。

2.敬业精神足。有强烈的事业心、责任心，勇于开拓进取，工作勤奋，乐于奉献。

3.工作能力强。具有胜任部门相应职位的组织领导能力和业务工作能力，工作实绩突出。

4.思想作风正。坚持原则，作风正派，工作扎实，公道民主，自觉遵守党纪国法，廉洁自律，群众公认。

5.党政领导干部选拔任用工作条例第七条规定的条件。

（三）中层干部应具备的基本资格

1.正科级实职任职资格

（1）现在科长岗位或副科长岗位二年以上；曾任科长或副科级干部二年以上。

（2）近三年年度考核连续评为称职及以上。

（3）应具有国民教育大学本科学历。

2.副科级实职任职资格

（1）现在副科长、科长岗位，或曾任科长、副科长，或有三年以上工作经历者。

（2）近三年年度考核连续评为称职及以上。

（3）应具有国民教育大学本科学历。

3.党政办公室、监察室的正职应是中共正式党员。

（四）中层干部聘任方法、步骤

1.宣传发动。在全校范围内公布拟聘任的职位、任职资格条件、聘任的方法和步骤等事宜。

2.民主推荐。召开全校教职工大会进行正、副处室负责人教职工民主推荐。

3.组织考察。坚持党管干部原则，推荐结果直接报学校党委。

4.任前公示。

5.聘任。公示后，经学校党委研究决定部门聘任人选。部门正职报市委组织部干部一科备案，部门副职报市人社局事业单位人事管理科备案。

三、部门员工的确定

1.公布岗位。根据编制、现有干部人数和工作需要，确定各部门的岗位，并予公布。设党务主管1名、开放教育考务主管1名、开放教育教学主管1名、财务主管1名，享受副科长的绩效系数待遇，党务主管应是中共正式党员。设纪检监察专干1名，其津贴按有关文件执行。开放教育学院、成人教育学院员工教师岗位一般应有高校教师资格证，教师发展中心部门员工培训师岗位一般应有高校教师资格证或中学教师资格证。

2.双向选择。除已聘中层干部的其他人员填写《自选报名表》，每人提出2个意向性岗位供部门负责人选聘时作参考。已聘任的学校部门负责人根据本部门人员编制及受聘者的基本条件选聘本部门人员，填写《部门人员选择意向表》。对在第一轮双向选择中未被选聘的人员，由缺岗部门进行一次补选，对经两次选择仍未被聘人员实行待岗。职能相同或相近的岗位连续工作满6年的一般轮岗；专业技术岗位员工若申请不轮岗，则应在本人提出不轮岗申请的同时提出2个意向性岗位，经党委研究同意后方可不轮岗。

3.确定聘任人员。根据双向选择情况和人员合理配置、合理交流的原则，统一平衡、适当调整，由学校党委确定聘任人员。

4.聘任。

四、组织领导

在学校党委领导下，成立内设机构调整和人员聘任领导小组及其办公室。领导小组由学校党委书记任组长，分管校领导任副组长，其余副校长、纪委书记、工会主席为成员。领导小组办公室主任由分管校领导兼任，其余成员由党委确定。