益电大党字〔2021〕10号

关于印发《益阳广播电视大学2021年党风

廉政建设暨纪检监察工作要点》的通知

各党支部、各处室：

现将《益阳广播电视大学2021年党风廉政建设暨纪检监察工作要点》印发给你们，请遵照执行。

中共益阳广播电视大学委员会    

                                         2021年3月18日     

益阳广播电视大学2021年党风廉政建设暨

纪检监察工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，开启建设现代化新益阳新征程的开局之年。学校纪检监察部门将坚决落实十九届中央纪委第五次全会精神和湖南省纪委、益阳市委、市纪委的决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中、五中全会和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚决把习近平总书记重要指示批示落到实处、把全面从严治党新要求落到实处，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱相结合、激励约束并重，坚持从严管党、依规治党，强化党内监督。把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责。持续加强作风建设，落实中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，巩固发展风清气正良好政治生态，为推动学校高质量发展提供坚强纪律保障。

一、自觉践行“两个维护”，压实“两个责任”，坚决做到“两个落到实处”

1.学校党委、各支部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题能力。持续抓好对习近平总书记重要指示批示、全面从严治党新要求及当前党史学习教育贯彻落实情况的监督，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强党史学习教育成效。加强对“两个责任”落实情况的监督、通过约谈提醒等方式，压紧压实党组织管党治党政治责任，对履责及问责不力的，严肃追责、精准问责。

2.党员干部落实“两个维护”。坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，推动中央和省委、市委重大部署落地落实，确保政令畅通。着力纠正学习不及时、领悟不深刻、学用“两张皮”等问题。我们将以习近平总书记重要讲话为根本遵循，将其贯穿到学校从严治党各项工作的全过程，严格对标对表，狠抓落实。

3.净化党内政治生态。校党委定期研究党风廉政工作，加强对纪检监察工作的领导和指导，围绕如何加强廉政风险防控、加强过程监督和“三重一大”重点监督等重要事项进行研究，切实保障纪检监察工作成效。不断净化党内政治生态，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，进一步规范干部从政行为。着力加强廉政文化建设和廉政警示教育，以支部为单位，认真组织开展“反腐倡廉教育宣传月”活动。围绕活动主题，结合各处室实际，开展形式多样化的廉洁宣传教育活动，不断创新各种宣教载体，增强学习效果。

二、贯彻执行中央八项规定精神和实施细则，提高治理腐败的效能

4.锲而不舍落实中央八项规定精神。严格执行中央和省委、市委改进作风规定精神，坚决剔除形式主义官僚主义，不断提高决策科学化、民主化水平。扎实开展各类专项治理工作，逐步建立健全专项治理工作的长效机制，继续开展廉洁过节专项活动，严格执行中央关于厉行节约、公务接待、公务用车和津补贴发放等规定。

5.严守党的政治纪律和规矩。学校各级领导干部要以身作则，带头严守党的政治纪律和规矩，做到作风要求不降低、“四风”问题不放过，严防“四风”问题变异，坚决防止“四风”反弹回潮。对严重损坏党员干部队伍形象的不作为、慢作为、假作为、乱作为问题进行问责查处，杜绝隐形变异“四风”问题，严防反弹回潮，实现党风政风校风持续好转。

6.深化主题教育成果,切实增强党史教育实效。继续开展“回头看”活动和党史学习教育活动，学党史、悟思想、办实事、开新局。要聚焦和防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，持之以恒抓好作风建设，推进作风建设大提升，打造团结奋进、不畏艰难、勇于进取、敢于担当的党员干部队伍。深入纠治贯彻党中央和上级决策部署只表态不落实、不担当、不作为问题，切实增强活动实效。

7.深化以案促教、以案促改。对发生在身边的案例认真开展案例剖析，深入挖掘个案背后的深层次问题和同类案件中的规律性问题，有针对性地对同级同类干部开展点对点式警示教育，强化精准监督。充分发挥党委全面监督、纪委专责监督、党的基层组织日常监督、党的民主监督共同作用。围绕运行各环节，围绕各部门廉政风险点，有针对性地开展监督。加强对干部 “八小时外”的监督，有针对性的提出纪检监察建议。

三、狠抓责任落实，推动工作开展

8.落实党风廉政建设责任制。下大气力纠治不作为。强化过程监督、结果导向，出台“一岗双责”责任目标，抓好各处室中层以上人员和重点岗位人员“一岗双责”的落实，将党风廉政建设工作与日常教学、业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到责任明确、考核到位、追究有力。

正向激励干部担当作为，严格执行党员权利保障条例，坚持容错纠错与执纪问责同步考虑，做好受处分人员回访教育。旗帜鲜明为干事创业者撑腰，实事求是做好澄清正名工作，严厉打击诬告陷害行为，找准学校工作切入点和着力点，把握职能定位。

抓好党风廉政建设责任制的各项组织实施工作，规范和完善支部书记述职述廉制度，规范党风廉政建设责任制考核评价体系。加强检查和考核，将检查考核结果作为对各级领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，形成科学有效的评价机制。

9.正确履行职责，认真研究解决学校党风廉政建设方面存在的突出问题，以优良的服务促进学校各项事业的健康发展。加强源头防腐治腐制度的执行力度，加大问责力度，积极推进责任落实具体化、制度化。认真落实《益阳广播电视大学廉政风险点及防控措施》，加强对各科室的排查，并及时下达整改通知。着力解决主体责任意识不强、态度不明、落实不力等问题；着力解决监督责任主责主业不聚焦、监督执纪乏力等问题。切实把责任扛在肩上，落实在行动上，推动“两个责任”的稳步落实。

10.学校党委议决的重大事项，纪检监察部门要加强督查，党委工作部署到哪里，纪检监察的监督就跟进到哪里。

四、加强制度建设，健全工作机制

11.深化风险防控。结合学校绩效考核工作，做好党风廉政建设和反腐败工作制度建设的长期规划和短期工作，开展各处室岗位风险排查，完善风险防控制度，抓住腐败易发多发重点处室、关键环节和重要岗位，实施动态管理，构建以完善惩防体系为重点的制度体系。

12.贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度。完善决策流程，特别在重大决策、重大人事问题、重大项目和大额资金使用上，执行民主集中制，同时邀请上级纪委参与监督，或及时向上级纪委报告研究结果。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委检查监督、部门各负其责、教职工支持参与的“立体式”党风廉政建设工作格局。

13.各处室要严格执行学校的《制度汇编》。结合实际，重点加强管钱、管物、管人等环节的管理，将权力关进“制度笼子”，学校纪委加强对制度执行情况进行监督。

五、加强学校思政课工作，完善学校思政课建设格局

14.推动思政课改革创新。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，发挥着不可替代的作用，学校要增强思政课的思想性、理论性，必须坚持在改进中加强、在创新中提高，切实增强思想性、理论性，防止其形式化、表面化。

15.加强教师队伍建设，把握增强思政课思想性、理论性的关键。习近平总书记指出，“办好思政课队伍要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子”，给思政课教师队伍提出了政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的要求。督促落实教师全员轮岗制度和三个全员参与培训的落实落地。

16.推进师德师风建设。按照《新时代高校教师职业行为规范十项准则》要求，推进师德师风建设。推进学校课程思政工作实施，按照价值引领、能力达成、知识传授的总体要求，发挥好教师教书育人作用。

六、做实做细监督职责，着力在日常监督上探索创新，实现突破

17.创新监督方式方法。畅通来电、来函、来访等线索反映渠道。对校内反映、社会反映、上级交办问题线索及时调查核实。严厉查处破坏政治纪律、政治规矩等突出问题。做实执纪审查后半篇文章，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。加强对问题线索处置方式、办理结果的监督审核。注重谈话和函询相结合，加大提醒谈话力度。建好用好廉政档案，把好评先评优、升职晋级的廉政意见审批关。

18.深化作风建设监督。改进督查方式，全面查摆、整改自身存在的形式主义、官僚主义问题。彻底改观重部署轻落实的问题。深挖细查“四风”问题，坚决落实中央八项规定精神，自觉反对特权思想、特权行为，严格家风家教，聚焦违规收送红包礼金、违规发放津补贴等易发多发问题、分批多次操办婚丧喜庆事宜等新动向，坚决刹住赌博陋习。把节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为监督内容，坚决遏制公款消费中的违规违纪现象。坚持抓党风促政风，持续推动移风易俗。支持开展文明创建，营造风清气正、昂扬奋进的浓厚氛围。

19.织密监督网络，及时发现问题、纠正偏差。发挥信访举报问题线索“主渠道”作用，完善“信、访、电、网”四位一体信访举报平台，定期梳理、综合分析，拓展“纪检监督+舆论监督+群众监督”模式。探索大数据监督，按照省、市纪委监委统一部署，跟进建设办案信息查询平台，把权力置于严密监督之下。

20.按照学校党建工作和意识形态工作要点，开展专项督查。严格落实党建、意识形态工作责任制，定期对学校党建工作和意识形态工作开展督查，并下发督查通报，协助学校党委全面掌握意识形态工作动态，全面提高学校党建工作质量，以党建为引领，全面促进学校各项工作高质量发展。

21.将谈心谈话制度纳入“两个责任”中，把谈心谈话工作纳入党风廉政建设责任制考核。尤其督促领导干部季度谈心谈话和年底廉政述职谈心谈话的落实，切实用好第一种形态，切实筑牢廉洁自律防线。

22.落实学校校务公开原则，推动内控机制建设。全面公开“三公”经费，规范公务接待，落实会审联签制度和经费收支内控制度，严防系统性腐败和重大经济腐败案件的发生。

七、抓住关键少数做好表率，提升领导干部队伍率先垂范新成效

23.领导干部要模范带头，坚守对党忠诚的生命线。

要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，汲取真理力量，坚定忠诚信仰。严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。要把对党忠诚放在第一位，以实际行动彰显忠诚自觉，坚决完成好党交给的任务、赋予的使命。

24.自觉扛起主体责任。把从严管党治党作为最根本的政治责任，推动“一岗双责”、“两个责任”落到实处。班子成员要切实履行分管领域从严治党责任，纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责，要以严肃的追责问责倒逼责任落实，进一步推动管党治党严、实、硬。

25.强化廉洁自律意识。要自觉接受监督，正确对待来自群众、社会的监督，以坚定的政治定力和牢固的自律意识，筑牢拒腐防变的思想根基。

八、严管厚爱并重，建设高素质专业化纪检监察干部队伍

26.强化思想政治引领。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在“两个维护”上做表率。每月组织一次例会，组织认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《公职人员政务处分法》等法规。积极参加纪检业务培训、跟班学习，先进单位做法学习调研，学习有关纪检工作的重要文件精神，积极向上级纪委部门请教，着力提高监督执纪水平。

27.加强干部培养教育。贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，大力选拔使用优秀干部，积极参与全员培训计划，着力培养具有政治思维、战略思维、系统思维、法治思维的纪检监察干部。

28.以铁一般的纪律锻造队伍。牢牢把握规范、精准、高效、安全等关键要素，严格依纪依规依法，强化信息技术保障，推进内部管理精细化、规范化。带头遵守换届纪律，常态化开展内部督查，自觉接受约束和监督，充分发挥内部监督作用，严防出现“灯下黑”。

附件：2021年纪检监察重点工作安排表

2021年纪检监察重点工作安排表