益电大党字〔2021〕22号

中共益阳广播电视大学委员会

基层党支部换届选举工作实施方案

 

为切实做好我校基层党支部换届选举工作，切实加强基层党组织领导班子建设，进一步提高党支部的凝聚力和战斗力，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》，结合学校工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

按照习近平总书记提出的党要管党、从严治党要求，认真贯彻落实党的十九大精神，以建设基层服务型党支部为统领，切实加强干部队伍建设，充分发扬民主，进一步拓宽选人渠道，真正把政治素质好、热心为群众服务、有奉献精神、群众公认的优秀党员选拔进党支部领导班子中来，进一步增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为实现教育事业发展提供坚强的组织保证。

二、党支部委员会委员职数设置

党支部委员会由3人组成，设书记1名、委员2名，现有支部设置数仍设四个支部（其中离退休党支部2021年度暂不进行换届）。其中，第一党支部，由办公室、计划财务处、行政后勤处、工会组成，共有党员19人，建议设置委员3人，其中书记1人，委员2人；第二党支部，由开放教育学院、教务处、学习支持服务中心、招生办组成，共有党员16人，建议设置委员3人，其中书记1人，委员2人；第三党支部，由教师发展中心、继续教育学院、监察室、成人教育学院、终身教育与科研处、申请退休人员组成，共有党员17人，建议设置委员3人，其中书记1人，委员2人。学校处级领导中的党员同志均衡分布在其主管的处室所在支部。

三、党支部委员会委员任职条件

党支部委员会委员候选人要符合《中国共产党章程》规定的党的各级领导干部必须具备的基本条件。其中：

（一）基本条件

1.符合干部队伍德才兼备的原则，努力实践习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行党的路线方针政策及国家法律法规。

2.思想政治素质好，具有较强的宗旨意识和群众观念，清正廉洁、公道正派、身体健康、工作能力强、受群众拥护。

3.开拓进取，不怕困难，艰苦奋斗，勤政务实，具有真心实意为群众服务的意愿和热心为群众办实事的能力。

4.至退休年龄，工作时间一般要求满足一届任期。

（二）党支部书记候选人条件

党支部书记候选人除具备支部委员候选人基本条件外，还应具备以下条件：

1.有较高的政治素质，模范遵守党纪国法和单位规章制度；勇于开展批评与自我批评，坚持和维护党的民主集中制原则；坚持走群众路线，善于团结同志，在党员和群众中有较高威信；有较强的全局意识和忧患意识，事业心和责任心强；作风正派，乐于奉献。

2.有较高的马列主义理论水平、较丰富的党务管理工作经验；善于做思想工作，有较强的管理、协调能力。

3.有较强的把握全局能力和组织领导能力，团结协作精神好，清正廉洁、求真务实。

（三）有以下情形之一者，不得推选为支委候选人：

1.违反国家法律、法规，正被立案查处的；

2.受到党纪、政纪处分未满处分期的；

3.不遵纪守法，违反单位规则制度的；

4.不服从单位工作安排，工作推诿扯皮，无正当理由，不完成交办的工作任务的；

5.近两年内，因工作作风、工作态度等问题，被有关部门效能检查、媒体记者暗访受到通报批评或因工作失职，被服务单位、服务对象等投诉的。

四、换届选举工作步骤和程序

（一）筹备阶段（2021年4月23日前）

1.下发换届选举工作通知，部署换届选举工作。

2.各党支部会同召集人召开支委会，讨论并作出换届选举的决议，研究本支部换届选举工作有关事宜。

3.各党支部向学校党委呈报召开党员大会选举新一届委员会的请示。

4.各党支部待学校党委批复同意后，筹备换届选举大会有关工作。

（二）酝酿推荐委员候选人阶段（2021年4月27日前）

各党支部根据学校党委批复，由支部召集人和原支委班子成员共同酝酿，并征求所在支部中校级领导意见后提出委员候选人。候选人酝酿应按照委员会委员具备的基本条件和干部德才兼备的要求，从有利于充分发挥基层党组织的政治核心作用、有利于党政领导班子协调工作、形成合力出发，充分发扬民主。支部委员会委员实行差额选举，候选人差额为应选人数的20%（如：委员名额为3名，候选人应为4名）。支部书记、副书记为等额选举。并书面报学校党委审批。

（三）学校党委推荐审批阶段（2021年4月30日前）

学校党委成立考察领导小组，对各支部上报的初步候选人进行综合考察，充分了解他们的德、能、勤、绩、廉情况以及在职工中的威信。组织考察时，要坚持群众路线，充分发扬民主，实行领导和群众相结合，准确地了解考察对象的表现，采取个别谈话、民主评议、实地考察、专项调查、同考察对象面谈等方式，广泛了解情况，综合分析考察情况并呈报学校党委。学校党委班子召开会议，民主推荐正式候选人。

（四）召开党员大会阶段（2021年5月10日前）

1.有选举权的正式党员到会人数超过应到会人数的五分之四，支委换届选举方可进行；

2.领导讲话；

3.通过选举办法；

4.通过监票人、计票人等工作人员；

5.宣读学校党委关于同意支部进行换届选举的批复，介绍支部委员候选人及其简要情况；

6.以无记名投票方式进行投票选举；因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，才能当选；

7.当场统计并公布得票结果；

8.宣布当选人名单。

（五）召开新一届党支部委员会第一次会议

选举党支部书记，明确委员分工，并将选举结果以正式文件报学校党委审批。新一届委员会要将选举结果以正式文件报上级党组织审批和备案，报告要写明当选人员姓名、分工情况、得票情况、参加大会的党员人数等。同时做好文件和资料的收集、整理、归档工作。

1.支委成员举手表决支部书记人选；

2.支部书记明确支委成员分工；

3.支部集中学习中央八项规定的内容。

（六）开展学校领导讲党课活动

新一届党支部委员会第一次会议结束后，开展学校领导讲党课活动。

五、工作要求

一是要高度重视，精心组织。党的基层组织换届选举是党的基层组织政治生活中的一件大事，各级党组织要高度重视，成立支部换届工作领导小组，加强领导、精心组织，周密安排，保证选举工作顺利进行。

二是要加强学习，提高认识。各党支部要以换届选举为契机，组织全体党员认真学习《中国共产党章程》等文件，加强党员党性观念和民主集中制观念教育，使全体党员进一步树立政治意识、责任意识、大局意识和纪律意识，正确行使党员权利，切实履行党员义务，积极参与换届选举工作。

三是要规范程序，严肃纪律。在选举工作中，要严格执行换届选举工作程序，尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。要严肃纪律，严禁任何形式的拉票行为，凡有违反党章和党组织规定行为的，一经查实，将根据问题的性质和情节轻重，对主要责任人以及其他责任人给予严肃处理。

 

附件：1.中共益阳广播电视大学委员会基层党支部换届工作领导小组名单

2.中共益阳广播电视大学委员会党员分布名单

3.中共益阳广播电视大学委员会基层党支部委员会选举办法

4.党支部换届选举主持词

5.党支部换届选举选票

6.党支部启动换届选举的请示

7.党支部委员候选人预备人选的请示

8.党支部换届选举结果报告

 

 

附件1

中共益阳广播电视大学委员会

基层党支部换届工作领导小组名单

 

一、中共益阳广播电视大学委员会所属党支部换届工作领导小组成员：

组长：曹卫兵（党委书记、校长）

成员：陈献忠 （党委委员、纪委书记）

刘  燕 （党委委员、副校长）

易  新 （党委委员、工会主席）

周程宏 （党委委员、副校长）

二、领导小组办公室：

主  任：周程宏 （党委委员、副校长）

副主任：甘永发 （党政办主任）

        史桂湘 （监察室主任）

晏淑君（办公室副主任）

成  员：甘永发（第一党支部召集人）

        方  艺（第二党支部召集人）

        唐  箭（第三党支部召集人）

党务专干：周智颖

 

 

 

附件2

中共益阳广播电视大学委员会党员分布名单

（2021年）

 

校级领导（8人）：曹卫兵、陈献忠、刘燕、易新、周程宏、夏年丰、邓柏松、钟荣华

党政办公室（13人）：甘永发、夏强辉、张大义、王友香、龚永南、贾维、晏淑君、曾凡强、周智颖、王振雄、蔡先武、黄振宇、夏大为（驻村帮扶）

计划财务处（1人）：谌艳

监察室（2人）：史桂湘、郝雪丽

行政后勤处（5人）：李朝晖、汤洪、何小平、夏立稳、夏方甫

招生与系统建设处（2人）：方艺、夏玲

开放教育处（6人）：陈萍、易卓、方舟、向卫江、陈琦、肖芬

教务处（5人）：段莉、匡铮、徐嵘、袁婷、夏商晋

学习支持服务中心（3人）：夏落辉、黄玲、汤艳

终身教育与科研处（5人）：唐箭、黄志扬、蒋晋芳、沈艳、黄静

中小学教师发展中心（5人）：李坚贞、彭滨、何彬、刘建军、谭绍钰

继续教育处（2人）：刘帅、谢中勇

成人教育处（1人）：杨绍安

申请退休人员（2人）：戴仁兵、黄利民

共计：60人

 

 

附件3

中共益阳广播电视大学委员会

基层党支部委员选举办法

 

一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的规定，制定本选举办法。

二、中共益阳广播电视大学所属党支部新一届支部委员会由支部党员大会选举产生。选举程序的确定等工作，由本届支部委员会负责。党员大会由本届委员会主持（不设委员会的党支部进行选举，由本届支部书记主持）。

三、经上级党组织批准，本次选举产生新一届支部委员会委员×名。

四、选举采取差额、无记名投票方式。新一届支部委员会委员候选人×名，本支部每位有选举权的党员最多可选×名。

五、在选票上，候选人以姓氏笔画为序排列，选票上加盖中共益阳广播电视大学委员会印章。

六、对于选票上的候选人，选举人可以投赞成票、不赞成票或弃权，也可另选他人。如赞成，在选票的候选人姓名上方的符号栏内画一个“○”；如不赞成，在选票的候选人姓名上方的符号栏内画一个“×”；如弃权，则不书写任何符号。如另选他人，可在选票候选人后面的空格栏内填上被选人的姓名，并在其姓名上方的符号栏内画一个“○”。每张选票所选人数，等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。

七、本支部党员除有特殊原因需请假者外，都应参加会议。因故缺席的党员，不能委托他人代为投票。

八、参加选举的有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四，选举会议有效。正式选举前，会议主持人报告应到会有选举权的党员人数、实到会有选举权的党员人数。

九、在有效选举会议上，回收的选票等于或少于发出的选票数，选举有效。回收的选票数多于发出的选票数，选举无效，需重新选举。

十、选举结果，候选人得到的赞成票超过实到会有选举权的党员人数的半数为当选。如果得赞成票超过半数的候选人数多于应选名额，按得赞成票多少排序，至取足应选名额为止；如遇最后几名候选人得赞成票相等不能确定谁当选时，应在票数相等的候选人中再次投票选举，得赞成票多者当选。

十一、有被选举权的非候选人，所得赞成票数符合当选票数，即为当选人。

十二、如得赞成票超过半数的候选人少于应选名额时，对缺额进行补充选举。按20％的差额，在得赞成票未超过实到会有选举权的党员人数半数的被选举人中，以得赞成票多少为序取足补选候选人名额，补选候选人以得赞成票多少排序；如遇最后几名候选人得赞成票相等不能确定谁为补选候选人时，这几名票数相等者均作为补选候选人。补选候选人经确定后，由党员大会进行差额选举，按本办法第十条规定确定补充选举的当选者。补充选举后，如仍因得赞成票未超过半数而出现缺额，选举不再继续。

十三、会场设×个票箱。投票顺序是：首先，监票人投票；接着参会党员依次投票。

十四、会议设监票人×名，负责对选举过程进行监督。监票人由主持人提名，大会通过。监票人向党员大会负责，对选举全过程进行监督。计票人由主持人指定，在监票人的监督下进行工作。已提名作为委员候选人的不能担任选举会议的监票、计票工作。

十五、由监票人向党员大会报告选举结果，由主持人宣布当选人名单。当选人名单按姓氏笔画为序排列。

十六、本选举办法由本届支部委员会提出，报上级党组织审批同意并经支部党员大会通过后生效。

 

 

附件4

党支部换届选举主持词

（供参考）

 

各位同志：

现在进行××××党支部换届选举。今天应到会有选举权的党员××名，请假××名，实到会有选举权的党员××名，超过应到会人数的五分之四，符合规定人数，可以进行选举。

此次选举有三项议程：

1、审议通过选举办法；

2、通过监票人名单，宣布计票人名单；

3、选举新一届支部委员会委员。

现在进行第一项议程：审议通过选举办法。

（宣读选举办法（草案））

大家有什么意见请发表。（稍停）没有。

现在进行表决：

同意的请举手。（稍停）请放下。

不同意的请举手。（稍停）没有（或　请放下）。

弃权的请举手。（稍停）没有（或　请放下）。

全体通过（或　通过）。

（鼓掌）

现在进行第二项议程：通过监票人名单，宣布计票人名单。

我提议×××、×××同志为监票人，大家有什么意见请发表。

没有意见（或意见发表后）。现在进行表决：

同意的请举手。（稍停）请放下。

不同意的请举手。（稍停）没有（或　请放下）。

弃权的请举手。（稍停）没有（或　请放下）。

全体通过（或　通过）。

指定×××、×××同志为本次选举的计票人。

现在进行第三项议程：选举新一届支部委员会委员。

经上级党组织批准，××××党支部新一届支部委员会委员为×名。

候选人有×名，名单如下：

（宣读候选人名单，并简单介绍候选人产生情况）

（鼓掌）

下面请计票人清点到会人数。（待计票人报告人数后）

今天应到会有选举权的党员××名，实到会有选举权的党员××名，符合选举办法的规定，可以进行选举。

请监票人当众检查票箱。（稍停）检查完毕。

下面分发选票。各位同志拿到选票后请先不要填写。

（稍停）

大家都拿到选票了吗？有没有多领的？如有，请交给计票人

（监票人报告发出选票情况后）

刚才共发出选票××张，与实到会有选举权的党员人数相符。

下面宣读填写选票注意事项。

（宣读填写选票注意事项）

对上述事项不清楚的，请举手。

我再说明一下，新一届支部委员会委员应选名额是×名，请各位同志尽量圈足×名，争取选举一次成功。

现在请填写选票。

（稍候，待写票完毕）

请监票人先投票。

（投票完毕）

请监票人和计票人现场开箱清点选票。

（待监票人和计票人报告清点选票情况后）

各位同志，今天会议实到有选举权党员××名，发出选票××张，收回××张，两者一致（或　少于发出选票数），根据选举办法规定，本次选举有效。

现在请监票人和计票人计票。

（计票）

（若计票时间较长，中间可安排放映学习短片等内容，参会人员不宜离开现场）

计票工作已经完成，现在请监票人报告计票情况。

（宣读选举结果报告单）

根据此次选举办法和计票结果，×××、×××、×××，×位同志得赞成票超过实到会有选举权的党员人数的半数，当选为××××党支部新一届支部委员会委员。

（鼓掌）

会后新一届支部委员会将召开第一次会议，选举产生支部书记，并研究确定委员的分工。党支部书记的当选名单将在报请上级党组织批准后生效。

今天的选举议程进行完毕。

谢谢！

 

 

附件5

××××党支部委员

选　　票

（供参考）

 

填写选票的说明：

1、 ××××党支部委员实行无记名差额选举，共有委员候选人×名，应选委员×名。每张选票所选人数等于或少于×名为有效票，多于×名为无效票。

2、 赞成某候选人当选，请在该候选人姓名上方的符号栏内画“○”；反对某候选人当选，请在该候选人姓名上方的符号栏内画“×”；弃权的，不画任何符号。

3、 如另选他人，请在选票姓名空格栏内写上被选人的姓名，并在其姓名上方的符号栏内画“○”，否则无效。

4、 选票盖有中共××××委员会印章为有效。

 

                         年  月  日

××××党支部委员候选人名单

（按姓氏笔画为序）

附件6

关于召开中共益阳广播电视大学

××支部党员大会的请示

 

中共益阳广播电视大学委员会：

我支部于2018年4月进行选举，现已任期届满。按照《中国共产党章程》和有关规定，经支部委员会研究决定，拟定于2021年4月下旬召开支部党员大会进行换届选举，支部委员会拟设委员3名，提名候选人4名。支部委员会委员由党员大会实行差额选举产生。支部书记实行等额选举，由支部委员会第一次全体会议选举产生。

以上选举均采用无记名投票方式。

当否，请批示。

 

 

      中共益阳广播电视大学××支部委员会

       2021年4月×日

  

 

附件7

关于中共益阳广播电视大学××支部

委员会委员候选人预备人选的

请   示

 

中共益阳广播电视大学委员会：

根据中共益阳广播电视大学委员会《关于同意中共益阳广播电视大学××支部委员会进行换届选举的批复》精神和上级有关规定，我们组织支部党员对支部委员候选人预备人选进行了推荐、酝酿。在此基础上，我们于2021年4月×日，召开了支部委员会议，集体讨论，我们提出×××、×××、×××、×××等4名同志为中共益阳广播电视大学××支部委员会委员候选人预备人选。支部书记实行等额选举，我们提出×××同志为支部书记候选人预备人选。

当否，请批示。

 

 

              中共益阳广播电视大学××支部委员会

             2021年4月×日

 

附件8

中共益阳广播电视大学××支部

关于换届选举结果的报告

 

中共益阳广播电视大学委员会：

根据有关规定，我支部于2021年4月×日召开全体党员大会，选举产生新一届党支部委员会。我支部现有正式党员××名，应到会党员××名，选举大会实到××名。选举采用差额选举办法，以无记名投票的方式进行。选举结果如下（按姓氏笔划为序）：

×××同志得××票

×××同志得××票

×××同志得××票

×××同志得××票

根据得票情况，确定×××、×××、×××等3位同志为中共益阳广播电视大学××支部委员。随后，新一届党支部委员会召开了第一次会议，选举×××同志为党支部书记。

 

 

            中共益阳广播电视大学××支部委员会

                                2021年4月×日