益电大字〔2021〕86号
关于印发《益阳广播电视大学和谐校园
建设实施方案》的通知
各处室（中心）、学院：
现将《益阳广播电视大学和谐校园建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
益阳广播电视大学
2021年11月1日
益阳广播电视大学和谐校园建设实施方案
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实立德树人根本任务，进一步弘扬社会主义核心价值观，推动学校高质量发展，营造温馨和谐的校园环境，结合“五个校园”实施意见精神，特制定如下工作方案：
一、和谐校园建设的目标
通过规范招生考试和教育教学、教育科研方式方法，提高开放教育、成人教育、继续教育、社区教育、教师培训和教务管理、教学支持服务和财务管理工作水平，让教风更严谨，学风更浓厚，校风更纯正，让讲团结、讲诚信、讲文明成为习惯，让活力、团结、向上、向善的精神充满校园，把学校建设成为领导班子和谐、干群关系和谐、师生关系和谐、育人环境和谐、发展环境和谐的高质量、有特色、老百姓身边的新型开放大学。
二、和谐校园建设的主要措施
（一）提高执政能力，建设和谐领导班子
1.加强制度建设，推进依法治校。加强建章立制工作，建立健全各项规章制度，切实将学校各项管理工作纳入法制化和规范化轨道。以有利于实现学校高质量发展为着力点，以有利于调动师生员工的积极性、创造性为立足点，以有利于保障学校的办学活力、凝聚力与发展力为根本要求，进一步健全和完善学校开放教育、成人教育、继续教育、社区教育、教师培训和教务管理、教学支持、计划财务等方面的规章制度；进一步建立健全保障各项规章制度效力的规范化工作流程；进一步加强法制教育，增强领导干部的法律意识，提高遵纪守法、依法办事的自觉性。
2.加强科学决策，推进民主管理。坚持学校党委领导下的校长负责制和民主集中制原则。坚持党政关系和谐，工作密切配合。坚持党委会议和校长办公会议制度，建立科学的党委和行政决策运行机制；高度重视管理能力建设，完善学校各类管理和决策运行程序；定期召开高质量学校领导班子民主生活会和支部组织生活会。要通过“双代会”和民主生活会做好学校班子成员述职和民主测评工作，建立领导联系基层制度,认真听取群众意见，不断提高领导水平。
3.加强廉洁自律，推进作风建设。贯彻落实习近平总书记关于湖南工作重要讲话指示精神，自觉抵制歪风邪气，提高拒腐防变的能力，执行关于推进清廉校园建设的相关规定，健全廉洁自律制度,加强党员干部的党性锻炼和思想道德修养，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，确保领导干部中无违法违纪情况，以优良的党风促进教风、学风、校风建设。
4.推进理论武装，提高执政能力。围绕办好“让人民满意的开放大学”目标，制定学校发展战略规划、学科与队伍建设规划、校园建设总体规划。通过加强理论学习，加强各级领导班子的思想政治建设、组织建设和作风建设，全面提高各级领导班子的思想政治素质和领导水平。坚持党委理论学习中心组的学习制度，办好中层领导干部理论学习班和部门周学习例会制度，坚持理论学习和业务学习相结合，紧紧围绕学校中心工作，形成和谐、高效、廉洁、务实的各级领导集体，在教职工代表大会民主测评中，群众满意度高。
(二）坚持以人为本，构建和谐干群关系
1.切实加强教师队伍建设。坚持“人才强校”战略，加大优秀拔尖人才的培养、引进、使用和稳定工作力度，建立和完善人才激励使用机制，认真落实好各项人才政策，建设一支适应学校发展建设要求的高素质、高层次、高水平师资队伍、科研队伍和管理队伍。要努力保持高级职称和研究生学历以上的人员稳定，积极为他们创造良好的工作环境。
2.切实加强干部队伍建设。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，做好科级干部选拔任用工作。继续强化干部培训工作，通过校内、外培训、专题学习等有效形式，切实提高干部的理论水平、组织能力和领导能力，增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。进一步完善干部考核指标体系，做好科级干部考评工作，加强干部监督工作。
3.切实加强民主治校建设。健全教代会制度，坚持定期召开教代会，切实发挥民主参与、民主管理、民主监督的作用，大力推进校务公开，校务公开制度完善。畅通学校和基层之间的沟通渠道，依法保障师生知情权、参与权、表达权和监督权。
4.切实发挥党外人士参政议政作用。充分发挥民主党派、无党派人士在学校管理和建设中的作用，每年要定期召开座谈会，通报学校建设发展情况，广泛征求意见和建议，促进决策科学化、民主化和规范化。
5.切实解决好民生问题。首先要解决好对接的社区群众和各类学生的民生问题，及时解决社区群众和学生在生活、学习中遇到的困难。其次关注教职员工的切身利益，努力为广大教职工办实事、做好事、解难事，着力改善学习和生活条件，提高福利待遇，协调处理好各方利益关系；积极支持离退休老同志老有所为，为他们参与社会和学校工作创造机会和条件，按有关政策落实好离退休人员相关待遇。认真做好校内信访工作。贯彻落实好信访工作条例，切实帮助广大师生解决存在的问题，及时化解矛盾。
（三）加强师德师风、教风、学风建设，建设和谐师生关系
1.加强师德师风、教风和学风建设。坚持教师职业规范，引导广大教师按照“爱岗敬业、言传身教、教书育人、为人师表”的要求，加强师德师风建设，坚持每学期组织教书育人活动，增强广大教师教书育人、管理育人、服务育人的积极性和自觉性；制定切实可行的学术道德规范，将学术道德教育纳入教师上岗培训和学生培养体系之中，强化广大师生的学术道德意识；通过定期举行教师教学竞赛、听课、教学督导、教学观摩、培训等形式，加强教风、带动学风、促进校风。同时，通过优化培养方案，进一步改进教学内容、教学方法和手段，提高学生学习的积极性、主动性和自觉性；通过开展“优秀学员”、“优秀毕业生”等评选活动，加大对学习成绩优秀学生的奖励力度。
2.完善学生评教机制。进一步完善学生评教制度,加强对学生评教工作的培训、教育和正确引导，确保学生参与评教工作，认真总结评教成果，及时反馈评价信息，提高学生评教效果。
3.建立健全学生关爱机制。加强对学习困难学生的关心和帮助，确保他们顺利完成学业；切实发挥心理咨询中心的作用，认真做好学生心理健康教育和咨询辅导工作，帮助学生树立正确价值观和社会责任感,增强自强自立意识、诚信意识和感恩意识，形成自尊自信和积极向上的心态。完善学生的申诉制度，切实发挥班主任和业务科室的作用，及时处理学生的申诉问题。
（四）坚持育人为中心，构建和谐育人环境
1.坚持“育人为本，德育为先”的原则，切实作好学生德育工作。落实立德树人根本任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，进一步明确人才培养目标；认真总结学校加强和改进学生思想政治教育工作的阶段性成果和经验，进一步深化学校人才培养体系建设，坚持以学习者为中心，运用现代信息技术手段持续改进学习者在线学习方式方法；坚持严把教师标准、专业标准、课程标准、教学标准和学生毕业质量标准关口，完善办学规范管理的体制机制，努力构建全员、全过程、全方位育人的合力育人体系；抓好思想政治理论课建设和经常性思想政治教育工作，扎实推进马克思主义中国化最新理论成果进教材、进课堂和进学生头脑的“三进”工作；着力加强思想政治理论课教师和班主任队伍建设，要努力建设一支高素质的思想政治教育队伍，切实提升思想政治教育效果和水平。
2.深化教育教学改革。以培养合格人才为目标,以贯彻落实习近平总书记对全国职业教育工作作出的重要指示，找准全国职业教育大会给开放大学带来的新机遇，明确改革目标，制定教改方案，推动学校由以量谋大向以质图强转变、由学历补偿向知识补充转变、由文凭提升向技能提高转变、由重视线上向线上线下融合发展转变等“四个转变”。要优化专业结构，科学制定人才培养方案，加强特色课程建设，努力建设品牌课程，进一步优化人才培养。要推动学历教育专业建设，促进教师专业化发展，转变教与学的方式，开展录播课教学比赛，提高教学培养质量，推进信息技术与教育教学深度融合，加强网络课程建设，高效利用网络教学资源，培养德、智、体、美、劳全面发展的合格人才。要找准新方向，坚持大力开展非学历教育，使社区教育成为国民学习新渠道、社会培训成为开放教育新品牌、老年教育成为教育领域新亮点。要进一步深化教学方法与手段改革，继续推进教法创新改革进程，努力提高教学质量。
3.切实提高学生的综合素质和能力。加强学生实践、实习教学，充分利用好校内外实践、实习基地，从培养方案上保证时间，完善监督和落实措施，强化学生的实践能力。鼓励学生参加全国和省 、市“创新创业大赛”等活动，开展经常性的学生科技文化活动，提高学生科技创新意识和能力。
4.切实加强办学条件建设。进一步改善办学条件，推进校园科学规划与美化升级。进一步加强基础设施和信息资源建设，推进信息技术与教学、科研、管理深度融合，保证教学培训经费，加大教学科研投入。建设满足教学需求的校舍、实践基地、图书馆、运动场、体育设施、校园网等教学基本设施。
（五）加强社会服务和系统建设，构建和谐发展环境
1.加强学校对外交流和公共关系建设。加强校友会工作，进一步密切校友联系，增进校友对学校的感情。进一步加强与各级政府部门及社会各界联系，坚持共赢发展，争取为学校发展赢得更多支持；加强与各社会团体及学术组织联系，着力提高学校影响；加强与新闻媒体的联系和互动，宣传学校的优势和特色，扩大学校的知名度和社会影响，为学校发展营造良好的舆论环境。
2.加强系统建设。电大开放教育作为构建学习型社会重要手段，坚持部门联动、社会支持、全面参与原则，依托和利用现有教育资源，广泛调动全社会力量共同参与、积极探索构建终身教育体系，充分发挥以我校为主阵地的终身教育指导和服务平台作用，提高县级开放大学和相关教学机构办学能力和教学服务水平。
三、和谐校园建设的组织领导
和谐校园建设是以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领促进学校高质量发展的一项长期任务，是一项复杂的系统工程。和谐校园建设在学校党委领导下进行，建立党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制。学校成立和谐校园建设工作组，统领全校和谐校园建设工作。和谐校园建设工作组由党委委员、副校长刘燕任组长，开放教育学院、教务处、招生与系统建设处、成人教育学院、继续教育学院、益阳市中小学教师发展中心、学习支持服务中心、终身教育与科研处、计划财务处等部门负责人任副组长，各处室、学院负责人为成员组成，办公室设在教务处，负责学校和谐校园建设工作。各单位、各部门要根据本方案的要求以及学校“五个校园”实施意见、学校“十四五”发展规划，制定目标明确、措施得力、职责清晰、任务具体、各尽其责的工作方案，并认真抓好落实。