益阳市教育局
关于推进教育系统行风建设的若干规定
为了切实推进教育系统行风建设，办好人民满意的教育，维护广大人民群众的根本利益，根据有关法律、法规和政策，特作如下规定：
一、义务教育阶段严格实行就近入学，学龄儿童年满6周岁学校方可接收入学。城区中小学各年级班额要基本相当，同年级班额差别不超过5人，现有班额除毕业班外，一律按此原则调整，城区小学2012年秋季招收的小学一年级、学前班班额均不得超过50人。从2012年秋季开始，小学班额超过国颁标准的，不得举办学前班，适当时期所有城区小学停办学前班。进城务工经商农民工子女，凭户口簿、现务工经商地社区证明等有效证明，就近入学，办理有关手续。
二、义务教育阶段学生因父母工作异动、居住地变动等需要转学的，应按就近入学原则办理入学手续，应接收学校不得拒收。高中阶段学生转学必须征得转出、转入学校同意，并经教育行政部门审批同意，方可转学。严禁举行插班生考试。
三、各学校和教师一律不得进行收费补课和成建制补课。
四、不准强制走读生在校内就餐和到校参加早读。城区学校学生午休时间：夏季不少于2小时，其它季节不少于1.5小时。
五、有寄宿生的学校的早晚自习，应有1名以上行政领导值班，每个班级至少有1名
六、学校各类收费不得突破省、市确定的项目和标准。学校长收费前必须按市、区县（市）统一的规定进行公示和发放缴费明白卡，自愿部分还需履行家长签名手续，否则不得收费。学校和教师不得安排学生收取任何费用。
七、所有收费，必须当场开具正规票据。其程序为：先开票收取必缴部分费用，再发放课本、作业本，然后依据家长签名，开票收取自愿部分（服务性收费），最后发放自愿部分相关实物。
八、面向走读学生开展早、中餐服务的学校，必须坚持先服务后收费或学生购票（卡）就餐。学校不得统一收取早、中餐费；住宿学生一律购票（卡）就餐。学校不得统一收取饮水费。
九、保险费一律由学生家长直接向保险公司自愿购买。
十、学校食堂一律不得承包。食堂、小卖部和食品必须符合卫生标准，防止食品安全事故的发生。
十一、学生作业，教师布置一次，必须批改一次，不得由家长和学生代批代改。学生互批互改的作业，教师必须进行批改和讲评。
十二、学生座位要按照学生体质、健康状况和教学卫生的要求合理编制、定期轮换，轮换时间最长不得超过一个月。每学期初要制定编排座位方案，并印发给家长，接受家长监督。
十三、学生干部必须通过民主程序产生。学生评优评先坚持公开、公平、公正的原则，按教育行政部门规定的程序和方法进行。
十四、全体教师应做好家访工作。义务教育阶段的教师每学期上门家访不少于15人次，并做好相关记录。
十五、学生自愿订购的教辅资料，必须及时发给学生，不得收了费不给资料或发生价格虚假现象。不得组织学生统一购买无教育行政部门准入许可的教辅资料。
十六、教师未经教育行政主管部门批准不得到外单位兼职。教师不得搞有偿家教家养、有偿补课，不得违规向学生收费。
十七、教师不得无教案上课或无故不过错成教学任务，不准超标准加重学生课业负担，不得歧视、侮辱或不公平公正地对待学生，不得公开成绩排名或按成绩编排座位，不得体罚或变相体罚学生。
十八、教师不得将学生在校消费情况与评优、编排座位等挂钩。
十九、教师不得借婚丧喜庆之机，邀请学生及其家长参与相应活动敛财，不得参加学生家长支付费用的娱乐休闲活动，不得向学生家长要或变相索要财物。
二十、教师不得组织或者参加赌博活动。
二十一、教师上课不能迟到、早退、拖堂，不得在上班时间打牌、玩游戏等，上课时不得吸烟、使用手机，上班（课）前不得饮酒。
二十二、教育行政部门工作人员和学校管理人员要深入课堂了解、辅导学生工作，市级教育行政部门工作人员每期听课20节以上，县级教育行政部门工作人员每期听课30节以上，学校领导班子成员每期听课40节以上，学校领导班子成员原则上要兼课。
二十三、每所学校每学期至少开展2次以上面向家长的“教学公开日”活动，让家长进课堂听课，虚心听取家长对学校的意见。在教育行政部门的统筹下，每学期由学校组织向每位学生家长发放测评表，对班主
二十四、积极开展“树优良师德师风？当人民满意教师”活动，实行典型引路，鼓励教师争先创优和投身教学教研比武活动之中。市教育局每年评选奖励200名优秀教师和优秀教育工作者。每年在全市评选100名“师德模范”，从中评选出“全市十大师德标兵”。对获奖人员颁发奖励证书，给予物质奖励，在评优、晋职、晋级等方面给予优先考虑。对突出典型，通过新闻媒体集中进行宣传推介，并组织先进事迹演讲团进行巡回演讲。
二十五、严格“收支两条线”的规定，教育行政部门和学校所有收入要全部入财政专户统一管理，接受财政监控，严禁任何形式的账外运行、私分滥发、公款私存、截留、转移等违纪违规行为。
二十六、教育行政部门和学校要对收费、招生、教师职务评聘、教师调动、评先评优等事宜实行公示，提高工作透明度。
二十七、市、县两级教育行政部门实行局长接待日制度，每个月的18日定为局长接待日，遇节假日顺延。教育行政部门工作人员和学校管理人员要实行挂牌上岗，严格实行首问责任制度和首办责任制度。对行政审批事项要限时办结，接待群众来信来访要及时回复。
二十八、教育行政部门工作人员和学校管理人员要遵纪守法，廉洁从政，不准利用职务之便索拿卡要，不准接受基层的超标准接待，不准接受公款支付的娱乐、休闲活动。
二十九、建立贫困学生救助中心，多渠道募集资金，有计划地对家庭困难学生开展救助活动，力保学生不因贫困而失学。开展帮教特殊学生“爱心接力长跑”活动，倡导机关工作人员的教职工每人定向、全程、持续帮教1名以上特殊学生，促进学生的健康成长。
三十、加大对教育违规行为的查处力度，对于违纪违规者，坚决按《益阳市教育违规行为处理办法（试行）》处理，对典型案件要公开曝光。
本规定从2O12年3月1日起实行。